桥头县过来的人越来越多，之后犯事的人也只会不断增加，且犯的事也没办法说都能寻到惩治的规定，黑熊寨的规矩还不够完善。
“周肆人呢？”既然规矩不够完善，又有很多地方和大燕律冲突，须得尽早完善规矩方才能叫治下更好管理。